W resorcie rolnictwa podjęto prace zmierzające przeciwdziałania rozlewaniu się zabudowy i ochrony rolniczej przestrzeni produkcyjnej. Jednym z analizowanych rozwiązań jest wprowadzenie do systemu planowania przestrzennego nowego narzędzia – planu ogólnego, który będzie obligatoryjnym aktem prawa miejscowego o zasięgu obejmującym całą gminę. Jedną z jego funkcji będzie jasne wyznaczenie granic obszarów rozwoju zabudowy (tereny podlegające zabudowie w ramach wyznaczonych stref funkcjonalnych) oraz obszarów z zakazem zabudowy.
Poseł Stefan Krajewski zwrócił się do ministra rolnictwa z interpelacją w sprawie konieczności zmian przepisów dotyczących zagospodarowania przestrzennego na wsi. - Niekontrolowany proces rozrastania się zabudowy mieszkaniowej na terenach wiejskich sprawia, iż zagospodarowanie przestrzenne polskiej wsi jest chaotyczne i zaburzone. Nie dziwi więc fakt, iż proces ten coraz mocniej niepokoi zarówno indywidualnych rolników, jak i samorządy rolnicze, które złożyły wniosek w tej sprawie. Dynamika migracji mieszkaniowej z miast do wsi wynika w dużej mierze z rosnących cen nieruchomości w średnich i dużych miastach, oraz wysokich kosztów utrzymania w tychże. Niestety migracje te, często negatywnie wpływają na przestrzeń gospodarowania i prowadzenia działalności rolniczej. Prowadzi to do konfliktów pomiędzy napływową ludnością, a rolnikami gospodarującymi na swojej ziemi od pokoleń. Konieczna jest więc zmiana przepisów o zagospodarowaniu przestrzennym na wsi, która doprowadziłaby do ochrony obszarów wykorzystywanych do, jakże ważnej w naszym kraju, produkcji rolnej – czytamy w wystąpieniu posła PSL.
Ministerstwo dostrzega problem
- Obecnie trwają prace legislacyjne mające na celu zmianę przepisów ustawy o.g.r.l. (ustawa z 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych). Celem zmiany jest przede wszystkim wprowadzenie regulacji, które wpłyną na poprawę skuteczności ochrony gruntów rolnych oraz usprawnią procedury wynikające z tych przepisów ustawy. Nowelizacja ta będzie miała niewątpliwie wpływ na racjonalne gospodarowanie gruntami rolnymi, tak aby zaspokajanie bieżących potrzeb mieszkaniowych, gospodarczych czy energetycznych nie odbywało się kosztem rolniczej przestrzeni produkcyjnej i nie stanowiło celu nadrzędnego w stosunku do produkcji żywności oraz poszanowania środowiska naturalnego – napisał w odpowiedzi wiceminister rolnictwa, Rafał Romanowski. - Ponadto informuję, że dostrzegam problemy związane z niekontrolowanym rozlewaniem się zabudowy mieszkaniowej na tereny wiejskie, które również sygnalizuje pan poseł. W związku z tym pod koniec października br. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kolejny raz wystąpiło do Ministerstwa Rozwoju i Technologii z prośbą o informacje w sprawie stanu prac nad zmianą systemu zagospodarowania przestrzennego. Z przekazanej odpowiedzi wynika, że obecnie kontynuowane są prace nad projektem nowych regulacji w zakresie systemu planowania przestrzennego w formie nowelizacji ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym – poinformował Romanowski.
Jak pisze wiceminister, w ramach tych prac podjęto działania nad przygotowaniem rozwiązań m.in. w celu przeciwdziałania rozlewaniu się zabudowy i ochrony rolniczej przestrzeni produkcyjnej. Jednym z analizowanych rozwiązań jest wprowadzenie do systemu planowania przestrzennego nowego narzędzia – planu ogólnego, który będzie obligatoryjnym aktem prawa miejscowego o zasięgu obejmującym całą gminę. Jedną z jego funkcji będzie jasne wyznaczenie granic obszarów rozwoju zabudowy (tereny podlegające zabudowie w ramach wyznaczonych stref funkcjonalnych) oraz obszarów z zakazem zabudowy. Analizowane jest również rozwiązanie, zgodnie z którym decyzje administracyjne będą stanowiły narzędzie do uzupełniania zabudowy tylko w terenach jużzabudowa ukształtowanych przestrzennie – w obszarach uzupełnienia zabudowy wydzielonych w planie ogólnym w ramach obszarów rozwoju zabudowy. Ponadto rozważane jest ograniczenie przestrzenne wydawania decyzji o warunkach zabudowy, poprzez ustalenie maksymalnego zasięgu obszaru analizowanego.
